关于切实做好当前安全防范工作的提示

进入四季度，气温骤降，风干物燥，雨雪冰冻、大风团雾等极端天气增多，用火用电用气进入高峰，各类生产经营活动趋紧，部分企业存在赶工期、抢进度现象，安全稳定保障任务十分艰巨。为深入贯彻落实省、市安全生产调度会议精神，深刻汲取各类事故教训，举一反三，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定，保障人民群众生命财产安全，现就切实做好当前安全防范工作提示如下：

一、提高政治站位，绷紧安全之弦。各镇各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，深刻认识当前特别是全会期间安全防范工作的极端重要性。要切实增强政治敏锐性和工作责任感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，始终以时时放心不下的责任感，把安全生产摆在突出位置。要紧密结合本镇、本行业领域实际，深入分析研判四季度安全生产面临的各类风险隐患，制定并落实严密且具有针对性的安全防范措施。主要领导要亲自部署、亲自督办，分管领导要具体抓落实，层层压实责任，确保各项工作要求不折不扣传导到基层末梢和操作一线，牢牢守住安全生产底线。

二、聚焦重点领域，细化工作措施。各镇、各有关部门要紧盯重点区域、重点领域、重点部位，持续深入开展安全生产大起底大排查大整治集中攻坚“百日行动”，全面排查整治各类风险隐患，有效防范化解风险隐患，压紧压实各方责任，落实落细安全措施。矿山领域，要持续深化大排查大整治专项行动，按照“五定”原则闭环整改问题隐患，确保真改实改、清仓见底。严把停产整顿矿山企业复工复产验收关，坚决防止降低标准、违反程序盲目复产。要加大联合执法力度，对违法盗采等行为保持严打高压态势。深入开展“八条硬措施”硬落实专项检查，严厉打击布置隐蔽工作面、监控系统造假、入井人员不带定位卡、超能力超定员等违法违规行为。持续开展非煤矿山“一面墙”整治，逐矿核实边坡高度、工程治理措施，确保整改到位。危化领域，要紧盯重大危险源、罐区库区，督促企业刚性落实防冻保温、通风、防静电检测等措施，常态化排查储罐、管道、阀门低温冻堵等隐患，确保冬季生产安全。近期危化企业开展开停车、检维修、动火等特殊作业时，需提级管理和全过程监控。要巩固黑加油点、“伪新能源加注站”核查整治成效，严防死灰复燃。加强危险货物运输全链条管控，严查罐体检验报告造假等违法行为。加强化工园区指导服务，坚持“一园一策”精准帮扶，切实提升园区整体安全水平。要强化烟花爆竹储存、经营、运输、燃放等全链条安全监管，严防事故发生。工贸领域，要聚焦冬季干燥、静电集聚、设备低温工况异常等问题，重点防范静电起火、设备管线冻凝等事故。严格规范污水池、地下管网、密闭窖井等有限空间作业，刚性落实通风、气体检测、专人监护制度，严防有限空间中毒窒息事故。持续开展粉尘涉爆领域“打非治违”，对去年和今年中央安全生产考核巡查反馈的粮食加工行业存在的问题隐患，组织开展“过筛子”“回头看”检查，确保隐患整改到位。严厉打击违法转包分包等行为，压实发包单位安全主体责任，对外包工程、劳务队伍实行“一体化”管理，坚决杜绝“以包代管”“包而不管”。道路交通领域，要针对低温雨雪、大雾团雾、路面结冰打滑等季节性风险，持续深化“千里河西大联防”，落实“一路多方”联动责任，强化分类管控，恶劣天气第一时间落实限速、限流、临时封闭措施。要严查货车“三超一疲劳”、农村车辆违法载人、面包车非法营运等违法违规行为，督促运输企业落实车辆例检，提示驾驶员检查制动、防滑、灯光等关键安全部件，严禁车辆“带病上路”。建筑施工领域，要针对临近年底存在的抢工期、赶进度等实际，加强深基坑、高支模、起重机械等危大工程管控，做好基坑防冻、边坡防冻胀支护，大风、霜冻、浓雾、降雪结冰天气坚决停止高空、吊装、土方开挖作业，严防高处坠落、基坑坍塌等事故。加强建筑工地宿舍区临时用电隐患排查，严防火灾事故发生。严格落实特种作业人员持证上岗，强化塔吊、施工电梯检测维保，严禁带病运行；加强工地易燃保温材料、油漆稀料等危险品存放管理，规范动火审批。高层建筑领域。要聚焦高层公共建筑、高层民用建筑以及正在维修改造的高层建筑，同步排查工程技术缺陷、日常管理疏漏两类风险隐患。重点核查消防车登高场地占用线索，摸清建筑投用时间、隐患类型；对标识缺失、设置不达标建筑，督促物业管理单位对照竣工图纸补画标线、增设警示标识；及时清理场地内固定障碍物；对规划验收后私自改建、违建构筑物的，移交相关职能部门依法处置。重点整治消防安全主体责任悬空、动火作业管控不严、易燃易爆物品违规存放使用、外墙保温系统破损失效、消防车通道及登高场地占用堵塞、电动自行车上楼入户违规充电、擅自变更建筑使用性质、餐饮油烟管道长期未清洗、消防控制室值班不规范、微型消防站能力不足、消防技术服务机构弄虚作假等突出问题。城镇燃气领域。要紧盯餐饮场所、老旧小区等用气场所，深入排查燃气管道老化、减压阀失效、接口泄漏等隐患，严打“黑气点”、非法充装、违规运输。督促燃气经营企业派出专业力量巡回检查服务，及时整治违规使用不符合要求的气瓶、调压器、燃气具、可燃气体探测器、报警器未联动切断阀等问题，督促餐饮单位安装、规范使用燃气泄漏报警装置，定期开展检漏，加强燃气从业人员培训，确保燃气使用安全。供热领域。要紧盯热源厂、换热站、供热管网、阀井等关键点位，深入排查锅炉压力容器、压力管道带病运行、管网腐蚀破损、阀井有限空间风险等隐患，严查动火作业不审批、特种作业无证上岗、防护措施缺失、有限空间作业无监护等行为。督促供热企业常态化开展巡检和打压试运，及时整治电气线路不规范、安全附件未校验、应急抢修装备不足、防冻应急物资储备不够、值班值守制度不落实等问题，保障供热系统平稳运行。仓储物流领域。要紧盯仓储库区、分拣车间、冷库、货物装卸区等重点区域，深入排查防火分隔不到位、防火墙、防火卷帘破损失效、消防通道堵塞、货物超量超高堆放等隐患，严打违规住人“三合一”“多合一”、违规动火、库区违规充电等违法行为。督促仓储物流主体落实消防安全主体责任，及时整治使用可燃泡沫夹芯材质、消防设施失效过期、叉车作业不规范、通风报警装置缺失等问题，筑牢仓储物流安全防线。消防安全领域。强化商超市场、宾馆酒店、餐饮门店、娱乐场所、影剧院、网吧、体育场馆、景区游客中心、车站、医院、学校、养老机构、宗教活动场所等人员密集场所隐患排查。重点整治消防通道、安全出口、疏散楼梯堵塞锁闭，应急照明、疏散指示标志缺损，消火栓、灭火器、自动报警、喷淋设施失效过期，违规存放易燃易爆品等问题；从严排查用火用电用气风险，整治私拉乱接电线、超负荷用电、违规使用大功率电器、燃气设施带病运行、油烟管道未及时清洗等隐患。要聚焦住宅后院、经营性自建房、家庭小作坊、养殖大棚等部位，整治柴草秸秆杂物乱堆放风险。要严厉查处野外烧荒、焚烧秸秆垃圾行为，补齐农村集中区域消防器材、水源、通道短板，提升初期火灾扑救能力。要紧盯冬季农村取暖、一氧化碳中毒风险，重点关注独居老人、留守儿童等重点人群，排查线路老化、私拉乱接、超负荷用电、取暖器具使用不规范、排烟不畅等隐患。再生资源回收领域。要持续对辖区内再生资源回收站点开展隐患排查，重点排查全县废品收购、再生资源回收企业（站点）手续办理是否齐全、经营范围是否合规；排查场站内废纸、塑料、金属、废旧电器等物资堆放高度超标、堆垛间距不足、未实行分类分区存放，未设置围栏、围墙进行物理隔离、违规存放易燃易爆物品等问题；排查电气线路私拉乱接、线路老化破损、未穿管保护，大功率电器违规使用、超负荷用电等用电安全隐患；严查违规动火、明火作业，作业现场未配备灭火器材、无专人监护等问题。整治站点未落实消防安全管理制度、消防设施器材缺失过期、堵塞安全通道、未定期开展隐患自查和应急演练等问题；要进一步规范液化石油气钢瓶置换和报废管理，强化部门联合监管，严厉打击非法翻新、倒卖报废气瓶等违法行为；严厉查处违规回收、储存废旧危化品、废弃机油、易燃易爆压力容器等违禁物品行为。教育、农业、水务、电力、特种设备等行业领域也要结合自身特点，强化风险隐患排查整治，严防漏管失控，确保行业安全稳定。

三、坚持预防为主，守牢自然灾害防线。地震方面，要始终绷紧抗大震、救大灾这根弦，强化震情监测跟踪和会商研判，优化力量和物资前置，常态化、针对性组织演练，做足做细各项应对准备。要充分考虑地震后滑坡崩塌、城市火灾、舆情事件等次生灾害叠加可能，修订应急预案，细化完善应对措施。森林草原防灭火方面，要及时发布防灭火命令，扎实开展森林草原防灭火专项督查检查，压实各方责任，严格管控野外用火，加强宣传教育，强化监测预警，前置救援力量物资，细化现场扑救方案，一旦发生森林草原火灾做到“打早、打小、打了”。低温雨雪天气防范方面，要结合各自实际修改完善《低温雨雪冰冻灾害防范应对工作手册》，健全防范应对工作机制，全面落实“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”各项措施。要全力做好冬春救助工作，及时调拨救灾物资和资金，优先保障老年人、困难家庭等重点群体。

四、强化督导检查，做好应急值守。12个县级督查专班聚焦重点行业、重点场所、关键点位，持续下沉一线常态化开展明察暗访。对排查发现的隐患问题，分类落实提醒警示、约谈督办、通报曝光、追责问责措施，切实压实责任、形成震慑。各镇、各相关部门要严格落实值班值守及事故灾害信息报送机制，保障突发事件发生后第一时间响应、规范处置、稳妥应对。各类应急救援队伍保持备勤状态，强化重点区域动态巡查与力量前置驻防，遇有险情迅速集结出动，高效开展抢险救灾行动。从严规范信息报送流程，保障信息渠道通畅、指令流转高效。同步抓实舆情监测研判，及时核查处置涉险涉灾舆情，主动公开回应群众关切，有效防范负面舆情发酵扩散。